“您好，这里是惠阳区纪委信访室，有什么问题需要反映吗？”这是惠阳区纪委信访室工作人员接听群众信访举报电话时，经常重复的一个场景。

　　与往年相比，2015年1—6月，惠阳区纪检监察机关受理的106件（次）群众来信、来访、电话举报出现了18%的下降。

　　把牢“入口关”

　　近日，笔者在惠阳纪委信访接待室看到这样一幕：市民王某反映称，他对法院判决不服，要求纪委核查。信访室工作人员回复称，涉法信访问题不属于纪委职责范围，同时反复向王某做工作，引导他通过法律途径解决，最终得到了王某的认可。

　　在惠阳区纪委书记杨自力看来，这正是今年上半年惠阳纪检信访举报数量不升反降原因的一个重要表现，也是该区纪委力推“三转”（转职能、转方式、转作风）改革，把牢信访“入口关”的一个缩影。

　　那么，究竟如何把牢信访“入口关”？

　　杨自力透露，按照《惠州市纪检监察机关处置涉法涉诉信访件工作制度》，惠阳纪委通过重新梳理分内职能，界定和明确了纪检监察机关受理信访范围和不属于纪检监察受理的信访事项。

　　换言之，纪委应集中精力受理和处理对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，而对业务外的信访举报不予受理。

　　如此，逐步引导群众从“要举报”向“会举报”转变，依法逐级举报、归口反映问题，从而将信访举报由过去单一的“数量增长”转变为“质量效率提升”。

　　整合接访渠道

　　对纪检监察业务外的信访举报不予受理，固然减少了“外来件”，然而，全区纪检监察系统内的信访举报入口多、件数也不少，又该如何确保每一件信访举报件都能得到及时有效地处理？

　　笔者在信访室看到，接访人员将每一条举报信息详细输入系统：举报人姓名、联系电话、举报内容……这些内容都进入到了惠阳区纪委信访室的数据库。

　　“我们创新了信访线索管理，落实信访举报归口管理、规范办理要求，整合了信访举报受理渠道。”杨自力说，惠阳纪委对纪检监察机关其他科室收到属于业务范围内的信访举报和相关材料，均转由信访举报部门统一处理。

　　同时，依托“互联网+”思维，惠阳纪委完成了纪检监察信访管理二期系统网络线路硬件部署安装以及网络数据调试，并实现了省、市、县（区）三级举报平台全面覆盖及网络数据自动传输。

　　值得关注的是，对因各种原因难以息诉息访的信访件，惠阳纪委采取与区信访局、审计局和公、检、法等职能部门联动的“团队作战”方式，携手破解涉及多部门、跨行业的信访难题。

　　此外，惠阳纪委还强化了信访举报交办件督办力度，制订了《惠阳区纪检监察机关信访件督查督办工作制度》，确定督查督办的范围和重点，落实定期核对台账制度，对于不能按期办结的要求承办部门说明情况，否则追究责任。

　　统计显示，今年上半年，共督查督办信访件35件，已办结33件。